《嘉兴市消防奇迹兴盛“十二五”筹备》依然六届市当局第69次常务聚会筹议通过，现印发给你们，请卖力贯彻履行。
为进一步促进全市消防奇迹兴盛，擢升经济社会兴盛的消防安静保护程度，按照《浙江省消防奇迹兴盛“十二五”筹备》（浙发改筹备〔2011〕1356号）、《嘉兴市国民经济和社会兴盛第十二个五年筹备提纲》（嘉政发〔2011〕30号）及相合功令法例和计谋章程，贯串全市消防做事实质，特订定本筹备，筹备期为2011～2015年。
“十一五”期间，深切贯彻落实科学兴盛观和“抗御为主、防消贯串”的宗旨，扫数强化失火抗御、失火扑救和抢险支援“三大编造”维护，失火防控程度和灭火支援才略鲜明提升，失火气象保留安定。“十一五”期间，全市共发作各样失火事项666起，丧生13人，伤8人，直接产业吃亏1159.1万元，未发作重、特大失火事项和群死群伤恶性失火事项。与“十五”期间比拟，失火丧生人数、受伤人数和直接产业吃亏辞别低落82.7％、63.7％和30.1％。
1．消防安静负担造落实收获明显。筑筑市、县（市、区）两级防火安静委员会，按期推敲布置消防做事，将消防做事观察纳入当局安静临蓐方向、社会治安归纳管辖和宁靖维护等观察，指点力气进一步强化。部分音信疏通、团结司法和流传训诫机造慢慢筑筑，搜检考评获得强化，部分禁锢机能进一步阐扬。坎阱、大多、企奇迹单元消防安静负担造和消防安静收拾轨造络续完美，消防安静自我收拾、自我搜检、自我整改的才略有了较大提升。
2．民多消防方法慢慢完美。“十一五”期间，全市新筑公安消防站6个，改、扩筑公安消防站5个；置备、更新各样消防车53辆，救火员部分基础防护设备基础装备到位，常例灭火支援工具慢慢告终向“高、精、尖”偏向兴盛；新增市政消火栓2453个、消防水池201处，新筑自然水源取水方法25处，新筑和改造各样消防车通道85处，城镇消防供水和消防车通行才略进一步加强；失火报警、更动、批示、音信通信体系进一步完美，消防三级网通讯摆设装备率抵达100％，基础满意了全市灾情受理和火场通讯的需求。
3．消防力气编造鲜明完美。“十一五”功夫，全市新增公安现役消防行列5支，现役官兵编造数延长48％，征召合同造救火员255名；新筑“五有”当局专职消防队51支，新增队员618人、消防车103辆、手抬消防泵61台；新筑志向消防队269支，新增队员 2421人、消防摩托车（手抬消防泵）269套，慢慢修建了以“现役消防队为主力，专职消防队为骨干，志向消防队为填补”的消防力气编造。
4．失火防控程度明显提升。“十一五”期间，全市发展各样消防安静专项整饬108次，查处失火隐患1.2万余处，敦促整改省、市、县（市、区）三级挂牌庞大失火隐患单元198家，责令“三停”单元403家，失火隐患排查整饬和消防违法行径妨碍力度进一步加大；同时，强化紧要处所、庞大运动、重心时令的消防安静卫戍，共搜检社会单元21939家，扫除失火隐患 13.6万余处，慢慢造成了“当局挂牌督办、部分团结司法、行政负担监察、媒体揭晓曝光、失火隐患举报表彰”的失火隐患整饬长效机造。
5．大多消防安静本质有用擢升。“十一五”期间，全市共新筑消防流传“六进”做事树范点86个，新筑志向者行列136支，招募消防志向者54761名；新筑消防训诫馆（室）9个，新购消防流传车1辆；登载（播出）音讯媒体消防流传专版（专题）368个，慢慢造成了“对象大多化、式子多样化、做事常态化、训诫普通化、笼罩全员化”的全民消防流传训诫形式，大多消防安静认识广博提升、本质进一步加强。
6．灭火和应急支援才略有用加强。全市共建设归纳应急支援支队1个、归纳应急支援大队9个，筑筑应急支援四级反映机造，开始造成了“当局批示、部分联动、全民救援、消防率先”的归纳应急支援结构编造。“十一五”功夫，全市消防部队共接警出动19647次，补救被困职员2895人，补救并爱惜产业价格近53.1亿元，告捷竣事各样“急难险重”灭火支援劳动10余次，完善竣事了奥运会、世博会、省运会等庞大运动功夫的消防安静卫戍劳动。
7．消防科技和音信化维护加疾促进。“十一五”期间，全市消防部队共进入700余万元，竣事了12个项目种此表根本通讯方法与搜集硬件、根本数据与供职平台及各样软件操作体系的维护和利用，开明了“一体化消防营业音信体系”，装备“静中通”通讯批示车1辆，配筑350MHZ常例无线座、无线套。
“十一五”期间，我市消防奇迹兴盛得到了长足先进，但消防奇迹兴盛程度仍滞后于经济社会兴盛，社会抗御失火的集体才略如故衰弱。
1．消防安静收拾社会化水平有待进一步提升。当局消防安静法定职责和消防安静负担造落实有待强化，下层消防禁锢力气较为衰弱；机能部分和行业主管部分消防安静禁锢落实不尽到位，部分团结禁锢和司法机造还不完美；社会单元消防安静负担主体认识较为淡漠，消防安静职责实施和失火隐患整改尚不到位；消防安静禁锢公民出席度有待于进一步提升。
2．失火防控程度有待进一步提升。全市幼企业、家庭作坊、“三合一”处所数目繁多，城镇出租衡宇等失火隐患对比越过，消防安静禁锢艰苦；职员繁茂处所散布广、基数大，失火防控气象如故苛酷。
3．民多消防根本方法有待进一步完美。民多消防根本方法维护程度滞后于都市兴盛，现有消防站存正在布点稀、隔断远、爱惜半径大等题目；局限经济开拓区、工业园区等未按章程编造消防专项筹备；城区消火栓笼罩率和无缺率不高，自然水源消防取水方法较为缺乏；市区道途消防车通行情状不尽理念，占用、停顿、关闭消防车通道等表象时有发作；屯子消防根本方法维护亟待强化，消防经费亏损、防灭火保护要领衰弱等题目如故存正在。
4．灭火支援设备程度有待进一步擢升。全市用于扑救高层筑设、大跨度大空间、地下筑设和石油化工等格表失火及应对筑设崩裂、紧急化学品、核事项、水域支援、、气候与地质灾难等突发灾难事项所需特种消防设备较为缺乏，设备构造需求进一步优化，设备质料需求进一步提升。
5．多种式子消防行列有待进一步强化。全市多种式子消防行列集体维护程度还不高，兴盛不敷均衡，福利待遇、伤残抚恤、筑功受奖等保护机造有待健康，标准化水平有待进一步提升。
6．全民消防安静本质有待进一步提升。消防流传训诫笼罩面还不广，社会化、公益化水平还对比低，额表是针对和表来务工职员的消防流传训诫培训亟待强化，局限社会群体消防安静本质较低，自防自救才略亏损，“幼失火大伤亡”的威迫较为苛酷。
1．经济社会的疾速兴盛需求消防奇迹供给更大保护。“十二五”期间，我市情临着经济构造安排、家产转型兴盛的首要劳动，新能源、新资料、物联网、生物家产和核电联系家产等策略性新兴家产将疾速兴盛，将进入失火易发、多发和高发的凸显期，对消防安静保护才略的需求更大、央浼更高。
2．都市加快维护使得消防奇迹面对挑拨与机缘。“十二五”期间，我市将加疾维护新颖化搜集型田园都市，新颖都会区、商务区、工业园区、省级核心镇和新市镇的范畴将疾速伸张，这些家产集聚、商贸蓬勃、人流物流繁茂的新颖化城区与新市镇，对民多消防根本方法的需求更大。
3．灭火支援难度的络续提升对消防奇迹的兴盛提出了新的困难。“十二五”期间，新颖家产集聚重心将慢慢造成，各样筑设成效更趋归纳庞杂，高层、地下、归纳体、异型筑设和大空间、超高层筑设将络续增加，对消防灭火支援做事提出了新的课题。
4．修建社会主义融洽社会付与消防奇迹更艰辛的责任。“十二五”期间是扫数维护幼康社会的环节期间，也是修建社会主义融洽社会的紧要阶段。公民全体对擢升防火监视效力、提升灾难事项应急管理才略、提升消防安静本质、强化自己安静健壮权力爱惜等方面的需求尤其急迫，爱护社会安稳、创造安静社会境况对强化消防做事、促进依法治火提出了更高央浼。
“十二五”功夫，全市消防奇迹兴盛务必深切贯彻落实科学兴盛观，以贯彻《中华公民共和国消防法》和《浙江省消防条例》为主线，以修建社会失火防控编造和擢升灭火支援才略为根蒂，进一步促进消防法造化过程、更始消防安静收拾、完美民多消防根本方法、擢升全民消防安静本质、修建全笼罩的灭火和应急支援力气编造，尽力保留失火气象的络续安定，为全市经济社会又好又疾兴盛和公民全体安身立命创造优良的消防安静境况。
1．争持消防奇迹与经济维护和社会兴盛相适当规定。贯串城镇经济维护与社会兴盛以及城镇转型升级的范畴和本质兼顾消防奇迹兴盛，合理筑设城镇民多消防根本方法，归纳布置都市防灾减灾编造，使消防奇迹与经济社会兴盛相适当。
2．争持抗御为主与防消贯串互补规定。贯彻落实“抗御为主、防消贯串”的基础宗旨，越过抗御为先，络续刷新城镇防火安静要求，加强消防监视搜检，实时扫除各样失火隐患和致灾成分，从源流上抗御各样失火事项的发作，将抗御和扑救有机贯串起来，充盈做好各项灭火支援绸缪做事，使防消彼此鞭策、互为填补，以淘汰失火摧残。
3．争持依法监视与群防群治相贯串规定。各级当局及机能部分依法实施消防监视职责，肃穆监视失火隐患，依法改进和经管消防违法行径。以人工本，更始消防流传训诫培训，出力擢升全民消防安静本质，加强消防安静负担感和责任感，造玉成民踊跃出席的消防安静体例。
4．争持依法治火与更始收拾并举规定。深切贯彻推广现行消防功令法例，操纵消防做事兴盛气象，完美消防安静负担造，健康社会消防安静防控搜集，更始消防禁锢形式，加强社会消防安静管控，擢升失火防控程度。
5．争持应急支援力气维护与管理灾情相融合规定。把有用途置灾情行动应急支援力气维护的藏身点，强化应急支援行列和设备维护，擢升行列归纳本质，提升消防音信化程度，慢慢告终科技强警方向，络续擢升灭火支援和处突才略，使应急支援力气维护与应对灾情管理需求相融合。
“十二五”期间，我市消防奇迹兴盛的总体方向是：力求消防奇迹兴盛程度居全省前哨，社会化消防做事搜集基础造成，民多消防根本方法络续完美，笼罩城镇的灭火和应急支援力气基础筑筑，失火防控与应急支援才略明显擢升，尽力告终失火气象络续安定。
1．消防安静负担造有用落实。“当局同一指点、部分依法禁锢、单元扫数负担、公民踊跃出席”消防安静负担编造基础筑筑，下层消防安静做事站筑成率抵达100％，市、县（市、区）、镇三级消防安静收拾编造慢慢完美，社会化消防做事搜集基础造成。
2．失火防控程度进一步提升。失火防控长效机造慢慢完美，社会单元消防安静“四个才略”维护基础达标，城镇防火要求进一步刷新，重特大失火加倍是群死群伤失火事项获得有用中止，失火气象保留络续安定，“十二五”功夫，全市年度十万生齿失火丧生率力求管造正在0.19以内，亿元GDP失火吃亏率力求管造正在万分之0.3以内。
3．民多消防根本方法疾速兴盛。都市消防安静构造尤其合理，消防站维护慢慢向重心镇和重心家产集聚区拓展，尽力告终“15分钟支援半径”的构造方向，消防供水、消防车通道、消防通讯等民多消防根本方法维护与城镇兴盛同步，基础抵达国度程序。
4．笼罩城镇的灭火和应急支援编造基础筑筑。多种式子消防行列尤其完美，专职消防队维护达标率抵达100％，专业应急支援行列维护措施进一步加疾，归纳应急支援编造基础筑成，应急支援设备达标装备率不低于90％，应急反映批示平台和通讯保护编造筑筑，区域性应急支援设备库和物资应急储存库基础筑成，基础告终城镇灭火和应急支援力气的全笼罩。
5．全民消防安静本质广博提升。消防安静流传训诫做事机造基础造成、行列广博筑筑、方法较为完美、式子与实质基础满意社会需求；消防安静训诫辅导、督察、考评、监测编造基础筑筑；拓展和更始消防流传训诫式子与载体，力求消防流传训诫培训笼罩全盘单元、社区、学校、处所和家庭，消防安静常识获得平凡普及，公民消防安静本质鲜明擢升，屈从消防功令法例的自发性广博提升，展现和扫除失火隐患、扑救初起失火和逃生自救互救才略鲜明加强。
1．落实消防安静负担造。遵照《中华公民共和国消防法》和《浙江省消防条例》的章程，进一步了了各级当局、部分和社会单元的消防做事职责，落实消防安静负担。各级当局要将消防做事纳入国民经济和社会兴盛方案，将消防经费、民多消防根本方法和设备维护、社会消防力气兴盛、庞大失火隐患整改等实质纳入当局做事方向，按期结构发展消防安静大搜检，肃穆落实安静临蓐行政问责造，加强失火事项负担穷究，推进部分和社会单元消防安静负担造的落实。
2．健康消防团结司法机造。进一步完美消防安静音信传达和团结司法机造，公安坎阱和消防机构要卖力实施消防禁锢职责，加强多警联勤司法机造维护，加强部分音信疏通；筑委、工商、文明、卫生、质料技监等拥有行政审批机能的部分正在涉及消防安静的审批做事中，应肃穆把合，筑筑部分团结禁锢机造；质料技监、工商、公安坎阱消防机构要依法强化对消防产物德料监视收拾，筑筑适当商场经济央浼的监视搜检机造，实时互通监视司法音信。各部分要卖力推广消防功令法例和当局的决议布置，强化对本体系、本行业的消防监视收拾，将消防做事纳入本行业体系收拾实质，苛把消防安静合，各负其责，齐抓共管，协同配合，造成禁锢协力。
1．健康失火防控机造。加强消防安静隐患源流管造，公安坎阱消防机构要肃穆依法审批涉及消防安静的许可项目。对职员繁茂处所、易燃易爆单元和高层、地下筑设等失火高危单元，公安坎阱消防机构要从苛订定消防安静程序，选用尤其肃穆的消防安静要领，采用优秀合用的消防技巧，落实人防、物防、技防要领。加大失火隐患排查整饬力度，争持平素搜检与荟萃排查相贯串，实时整饬失火隐患，对易发作伤亡大、吃亏大和影响大失火的地域、行业、单元和处所，荟萃发展消防安静专项管辖；筑筑并落实社会单元消防安静自查轨造，健康庞大失火隐患立案、核查、论证、公示、督办、销案轨造，对认定的庞大失火隐患，表地当局要实时了了整改负担、刻期和督办单元，挂牌敦促整改。
2．加强下层消防安静禁锢。完美下层消防安静收拾搜集，健康下层消防做事结构机构，延长下层消防禁锢触角，落实“网格化”收拾要领，到2015年，全盘新市镇、街道、省级及以上的经济开拓区、旅游度假区、国度级景象胜景区要竣事消防安静做事站组筑，各行政村、社区要确定专（兼）职消防收拾职员。
3．强化屯子、社区消防做事。遵照民多供职均等化的央浼，把消防做事纳入社区归纳供职编造和社会主义新屯子维护筹备，强化屯子、社区消防做事指点，健康屯子、社区消防结构。合理筑设民多资源，完美都市社区民多消防根本方法，加疾屯子消防方法维护，社区和屯子荟萃聚居区要设立民多消防工具筑设点，倡始和胀吹家庭装备常用灭火工具，高层住户装备逃生工具。订定落实防火安静左券，实行消防安静区域联防和村居多户联防轨造，落实公安派出所消防做事职责，加强对村（居）民委员会消防做事辅导，强化对屯子（社区）企业、出租衡宇和幼型凑集点、幼作坊等处所消防监视搜检，实时敦促整改失火隐患。
4．擢升社会单元自防自救才略。以修建社会消防安静“防火墙”工程为载体，敦促社会单元落实消防安静主体负担，健康“安静自查、隐患自除、负担自夸”的社会消防安静收拾机造，实行消防安静程序化收拾，大举履行社会单元消防安静“四个才略”维护，擢升自防自救才略，2012年全盘消防重心单元和职员繁茂处所总计竣事维护劳动。
5．更始社会消防安静收拾。踊跃兴盛和培植消防方法检测、消防安静评估等消防技巧供职机构，将消防安静信用纳入社会信用编造维护，阐扬商场机造和经济杠杆效用，筑筑消防保障、金融调动机造。扩张失火大多负担险，慢慢筑筑失火民多负担保障轨造，加大大多凑集处所和易燃易爆单元失火大多负担险履行力度。筑筑消防做事胀励机造，提升民间消防结构的法造化、轨造化、标准化；踊跃寻觅以当局为主导的公民出席消防安静收拾平台，贯彻《浙江省消防安静有奖举报主张》，充盈调动大多出席失火隐患和消防违法行径举报的踊跃性和主动性。
1．落实消防专项筹备编造与履行。按照表地维护兴盛环境实时修订、完美城镇消防筹备，肃穆监视落实已审批的消防专项筹备，订定和落实年度履行方案，确保将其纳入城镇总体筹备同业为行。“十二五”功夫，市、县（市、区）和新市镇要竣事本级消防专项筹备的修编做事，新筑城区、开拓区、工业区等正在编造总体筹备的同时要同步竣事消防专项筹备的编造做事；贯串城乡兼顾兴盛和“两新”工程维护，正在村镇维护筹备中配置消防专项筹备实质并按央浼履行，刷新屯子消防根本方法掉队的近况。
2．加疾消防站维护措施。各县（市）主城区应按照都市维护范畴筑有2个以上消防站，生齿逾越5万、GDP逾越30亿、镇城区面积大于5平方公里的核心镇应慢慢筑筑消防站，使消防站辐射至镇和屯子地域。“十二五”期间，全市共方案新筑、改筑消防站5个，此中支队级批示核心1个、普遍一级消防站1个、普遍二级消防站3个。（详见附件1）
3．完美民多消防根本方法。遵照国度标准程序加疾民多消防根本方法维护，合理布设临蓐、储蓄易燃易爆紧急品的单元和处所，确保城镇消防安静构造相符央浼；修建由市政消防供水体系、自然水源、人为水体合伙构成的消防供水体系，强化自然水源爱惜要领，因地造宜构筑消防水池、消火栓等消防取水方法，刷新屯子供水要求，正在无市政消火栓或消防供水亏损的旧城区应构筑民多消防蓄水池、水井等方法；维护、供水、通讯等部分要强化民多消防根本方法爱护爱护，保障其无缺可用。加大对室第幼区消防通道占用、停顿等表象的整饬力度，确保消防通道流畅。
4．擢升消防设备程度。肃穆遵照国度《都市消防站维护程序》、《浙江省都市消防站维护程序》和《应急支援设备装备程序》配完满盘消防站的车辆设备。按照当地灭火支援劳动需求，装备接近实战、科技含量高、技巧职能好、适当管理新颖灾难事项的消防车辆设备，至“十二五”期末，普遍二级以上消防站起码配有1辆高职能、多成效的主战消防车、1辆抢险支援消防车、1辆举高喷射消防车和1辆重型水罐（泡沫）消防车；特勤和普遍一级、二级消防站筑设登高平台或云梯消防车，此中1个县（市、区）下辖多个二级以上消防站时，筑设数目不得低于已筑消防站数宗旨50％，地下工程类职员繁茂处所总面积逾越3万平方米的县（市、区）应装备1辆以上大功率排烟车。进一步擢升消防工具技巧职能，强化妆备有动力源的大型拖炮、挪动水炮、泡沫炮等射程远、成效强、高效环保的灭火工具，针对石油化工失火、高层失火、地下失火、核生化事项以及水域支援装备合连特种支援摆设，扩张储存和利用高效力灭火剂。全市公安坎阱消防机构和派出所按照国度《消防监视技巧设备装备》程序配齐设备，于2012年总计达标。
1．强化公安消防部队专业化维护。竭力打造新颖化公安消防铁军，强化特勤行列、专业管理行列和锻炼基地维护，发展恶毒境况心绪锻炼、庞杂紧急境况适当性和灾难模仿管理锻炼，完美各样灭火和应急支援预案，擢升公安消防部队的专业化程度，充盈阐扬其正在失火扑救和庞大灾难事项抢险支援中的骨干力气效用。2011年各县（市）要竣事特勤中队组筑；2012年市本级竣事特勤大队组筑。
2．强化多种式子消防行列维护。大举兴盛多种式子消防行列，扫数扩张海宁市专职消防队维护履历，加疾专职消防队维护措施，已筑成当局专职消防队的镇、街道2013岁尾前要总计达标；推进失火紧急性较大的大型企业、紧要处所和单元筑筑企业专职消防队，街道任事处、都市社区和行政村，要因地造宜地维护多种式子消防队或消防执勤点，发展全体性自防自救做事。
3．强化归纳应急支援力气维护。贯彻落实《国务院合于进一步强化防震减灾做事的定见》和《国务院办公厅合于强化下层应急行列维护的定见》心灵，各地要依托公安消防行列和其他上风专业行列强化归纳应急支援行列维护。藏身区域灾难事项管理需求，强化专业支援行列维护。2011年，海盐县应组筑水上专业支援队；2012年，市本级应依托消防特勤大队组筑筑设崩裂专业支援队，平湖市应组筑水上专业支援队；2013年，嘉兴港区应组筑化工专业支援队；2015年，秦山核电站应组筑核生化专业支援队。健康“党委指点、当局主导、部分联动、社会出席”的归纳应急支援收拾体系，发展应急支援锻炼和练习，强化对各样灾难事项管理技巧、兵书推敲和锻炼，络续提升各样突发灾难事项的管理才略。
4．扩没收安消防行列警力。遵照“县（市、区）核心消防站实有人数不少于35人，其他普遍消防站实有人数不少于25人”的装备程序，填补征招合同造消防队员，并按照职员变动实时安排填补，保障全市消防力气可以满意灭火和应急支援需求。遵照《浙江省消防条例》相合章程公然任用消防文职职员，用于公安坎阱消防机构辅帮性做事岗亭和协帮发展消防监视搜检、失火事项考核等司法做事。
1．加大消防流传训诫力度。各级当局和各机能部分要贯彻落实《全民消防安静流传训诫提纲（2011-2015）》，筑筑健康消防流传训诫联动机造，按期推敲、融合办理消防流传做事庞大题目，结构发展时时性的消防流传训诫。每年正在春节、元宵等庞大节日、“119消防日”和失火多发时令，结构发展全民出席的消防流传运动，重心加强对的消防安静训诫，伸张消防流传的笼罩面和影响力。
2．充分消防流传训诫载体。深化消防流传“六进”做事，伸张消防安静常识普及面。发展“消防安静从娃娃抓起”运动，确保每个中幼学每学期发展1次火场逃疏间散练习，每名新入学的幼儿园、中幼学生有1册消防安静流传读本且每学期承受消防安静训诫不少于2课时。结壮发展“消防安静训诫树范学校”创筑运动，2012年各县（市、区）创筑不少于1所“消防安静训诫树范学校”。各地要正在职员繁茂处所安静出口、消防方法耀眼场所配置逃疏间散线途图、消防安静警示牌、疏散指示牌等，正在城区首要道途口设立消防专用公益告白牌；充盈行使各样音讯媒体、大多凑集处所、民多交通器械等强化消防流传，平凡发展“三提示”流传运动，多渠道普及防火、灭火和逃生自救常识。踊跃带头壮伟文艺做事家创作消防文艺作品，推进消防文明维护。
3．夯实社会消防流传根本。履行“全民消防流传训诫方案”，看重屯子、社区消防流传行列维护，正在每个社区、村确定专兼职或责任消防流传员。进一步完美消防志向者供职编造，筑筑消防志向者收拾、供职、保护、观察和胀励等机造，各县（市、区）招募兴盛消防志向者人数不少于当地域常住适龄生齿数宗旨3％。强化消防科普训诫基地维护，“十二五”功夫，各县（市、区）应维护1个以上方法成效对比完满、能同时容纳50人观赏的消防科普训诫基地，此中市本级应维护1个能同时容纳100人以上观赏的消防训诫馆。加大活动消防流传设备装备力度，每个县（市、区）应装备消防流传车不少于1辆。
4．强化消防训诫培训。完美市、县（市、区）两级消防培训编造，充盈行使社会资源发展消防安静培训，设立市级消防培训机构，2012年筑成并进入行使。各级当局每年要落实消防训诫培训专项经费，建设培训机构，结构发展培训做事；用人单元要对员工发展消防安静培训，到2015年消防合连岗亭职员培训率抵达100％。
5．促进消防安静职业才力判定。依托省级消防职业才力判定站维护，充盈阐扬行业协会正在消防收拾中的效用，加疾促进消防行业特有工种职业才力判定做事。落实筑（构）筑物救火员和灭火支援员职业资历轨造，充盈阐扬其正在筑设消防方法操作、筑设消防安静搜检和失火扑救、抢险支援中的效用，消防管造室值班操作职员和消防检测行业执业职员得到筑（构）筑物救火员职业资历的比例，到2011年、2012年和2013年辞别不低于50％、75％和100％。慢慢将消防安静收拾职员和消防安静搜检职员及消防方法装置、爱护、操作职员等消防从业职员纳入筑（构）筑物救火员职业才力判定，到2013年力求总计专职消防队队长得到灭火支援员职业资历，到2015年力求总计专职消防队队员得到灭火支援员职业资历。
1．促进消防音信化维护。深切发展“一体化消防营业音信体系”维护做事，强化接处警及批示核心维护，完美消防卫星通讯网、短波通讯网、同频同播网、数字集群网、高清视频聚会体系等通讯搜集维护。2011年，竣事消防批示核心成效维护，竣事视频、语音、数据的归纳集成；装备便携式海事卫星电话，每辆消防车装备应急专用公网电线年，各级当局筑筑应急办、安静禁锢、公安、消防、地动、环保、供水、供电、医疗、电信等部分音信互通、资源共享、协同配合的应急通讯联动做事机造，每年起码发展一次应急通讯保护练习；竣事全盘执勤车辆和行政车辆GPS终端装备；竣事350兆同频同播网维护。到2012年，竣事市级119接处警体系维护；到2013年，利用物联网技巧对部队各样设备履行同一收拾；到2014年，装备“动中通”通讯批示车；到2015年，筑筑搜集、体系、病毒应急反映机造，告终市级到县（市、区）搜集带宽百兆程序。
2．擢升灭火和应急支援科技程度。从实战需求开拔，对消防设备工具举办改变，慢慢办理限造和影响实战利用成效的技巧困难。深化消防庞大紧急源危机评估做事，贯串新颖化消防设备和灭火支援资源，编造新型灭火支援预案，筑筑“一键式”预案启动编造，健康全市数字化预案数据库。
（一）争持当局主导，加强负担落实。争持当局同一指点下的消防做事负担造，各级、各部分要依法落实消防做事负担，充盈阐扬消防安静委员会督导效用，强化消防做事的结构融合，加强消防做事指点。各级要健康筹备履行陈诉轨造、赏罚考评轨造和负担穷究轨造，加强筹备履行进度的动态禁锢，敦促落实做事负担造，各县（市、区）当局每年要将筹备履行环境纳入向上司当局陈诉实质。
（二）加大计谋扶植，科学兼顾履行。各级当局应加猛进入，对消防站、消防设备、消防水源、消防通讯维护和失火隐患排查整饬、庞大应急支援、多种式子消防行列、社会消防公益流传等要安放专项经费。进一步完美公安消防部队经费保护机造，遵照《中国公民武装巡警消防部队消防营业费收拾主张》的章程，将合同造救火员、文职职员经费和当局保护消防官兵的福利纳入财务平常预算，进一步加大对消防站、消防供水、消防设备以及应急支援设备等民多消防根本方法的经费进入。市、县（市、区）两级财务进入消防部队的平常营业经费年度增幅规定上与表地经济延长保留同步，保障营业经费满意消防奇迹兴盛需求；踊跃胀吹民间捐资设立消防公益基金，推进社会消防奇迹兴盛。
（三）健康履行机造，实行跟踪考评。各级当局要领会落实筹备了了的方向、劳动和重心项目，订定年度履行方案和细则，筑筑完美筹备履行观察机造，保护筹备分步有用履行。各县（市、区）当局要筑筑筹备履行的考评和监视轨造，按期对筹备履行环境举办考评阐述，实行跟踪问效，并承受人大、社会大多对筹备履行环境的监视。
（四）平凡流传带头，营造履行气氛。各级、各部分要深切练习流传本筹备，融会驾御筹备的辅导思念、兴盛规定、策略方向和首要劳动、重心项目及合连央浼，解析筹备心灵和消防奇迹兴盛偏向，了了做事负担。要发展式子多样的流传，鞭策修建“当局同一指点、部分依法禁锢、单元扫数负担、全体踊跃出席”的消防做事体例。
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