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【概要描述】 第一条为了标准无人驾驶航空器飞翔以及相合勾当,促使无人驾驶航空器家当矫健有序兴盛,保卫航空安闲、大多安闲、国度安闲,协议本条例。 第三条无人驾驶航空器飞翔束缚职业应
【概要描述】 第一条为了标准无人驾驶航空器飞翔以及相合勾当,促使无人驾驶航空器家当矫健有序兴盛,保卫
第一条为了标准无人驾驶航空器飞翔以及相合勾当,促使无人驾驶航空器家当矫健有序兴盛,保卫航空安闲、大多安闲、国度安闲,协议本条例。
第三条无人驾驶航空器飞翔束缚职业应该周旋和巩固党的引导,周旋总体国度安闲观,周旋安闲第一、办事兴盛、分类束缚、协同禁锢的准绳。
第四条国度空中交通束缚引导机构团结引导天下无人驾驶航空器飞翔束缚职业,结构妥洽治理无人驾驶航空器束缚职业中的宏大题目。
国务院民用航空、公安、工业和讯息化、商场监视束缚等部分依照职责分工承当天下无人驾驶航空器相合束缚职业。
第五条国度激发无人驾驶航空器科研改进及其效果的实行操纵,促使无人驾驶航空器与大数据、人为智能等新身手交融改进。县级以上国民当局及其相合部分应该为无人驾驶航空器科研改进及其效果的实行操纵供应援救。
国度正在确保安闲的条件下踊跃改进空域需要和行使机造,完满无人驾驶航空器飞翔配套基本措施和办事体例。
第六条无人驾驶航空器相合行业协会应该通过协议、实践群多轨范等方法巩固行业自律,宣称无人驾驶航空器束缚执法原则及相合学问,巩固相合单元和职员依法发展无人驾驶航空器飞翔以及相合勾当的认识。
第七条国务院轨范化行政主管部分和国务院其他相合部分依照职责分工结构协议民用无人驾驶航空器编造的安排、坐蓐和行使的国度轨范、行业轨范。
第八条从事中型、大型民用无人驾驶航空器编造的安排、坐蓐、进口、飞翔和维修勾当,应该依法向国务院民用航空主管部分申请赢得适航许可。
从事微型、轻型、幼型民用无人驾驶航空器编造的安排、坐蓐、进口、飞翔、维修以及拼装、组装勾当,无需赢得适航许可,但联系产物应该适合产物格地执法原则的相合划定以及相合强造性国度轨范。
从事民用无人驾驶航空器编造的安排、坐蓐、行使勾当,应该适合国度相合实名挂号激活、飞翔区域局限、应急处分、搜集讯息安闲等划定,并选取有用手段削减大气污染物和噪声排放。
第九条民用无人驾驶航空器编造坐蓐者应该依照国务院工业和讯息化主管部分的划定为其坐蓐的无人驾驶航空器筑设独一产物识别码。
微型、轻型、幼型民用无人驾驶航空器编造的坐蓐者应该正在无人驾驶航空器机体标注产物类型以及独一产物识别码等讯息,正在产物表包装明显地位标明遵法运转条件和危急警示。
第十条民用无人驾驶航空器整个者应该依法举办实名挂号,的确主张由国务院民用航空主管部分会同相合部分协议。
第十一条行使除微型以表的民用无人驾驶航空器从事飞翔勾当的单元应该具备下列条款,并向国务院民用航空主管部分或者区域民用航空束缚机构(以下统称民用航空束缚部分)申请赢得民用无人驾驶航空器运营及格证(以下简称运营及格证):
(三)有实践安闲运营所需的束缚轨造和操作规程,担保延续具备依照轨造和规程实践安闲运营的才略;
民用航空束缚部分收到申请后,应该举办运营安闲评估,按照评估结果依法作出许可或者不予许可的决策。予以许可的,发布运营及格证;不予许可的,书面报告申请人并证据道理。
行使最大升空重量不逾越150千克的农用无人驾驶航空器正在农林牧渔区域上方的适飞空域内从事农林牧渔功课飞翔勾当(以下称惯例农用无人驾驶航空器功课飞翔勾当),无需赢得运营及格证。
赢得运营及格证后从事策划性通用航空飞翔勾当,以及从事惯例农用无人驾驶航空器功课飞翔勾当,无需赢得通用航空策划许可证和运转及格证。
第十二条行使民用无人驾驶航空器从事策划性飞翔勾当,以及行使幼型、中型、大型民用无人驾驶航空器从事非策划性飞翔勾当,应该依法投保负担保障。
第十三条微型、轻型、幼型民用无人驾驶航空器编造投放商场后,觉察存正在缺陷的,其坐蓐者、进口商应该撒手坐蓐、发售,召回缺陷产物,并报告相合策划者、行使者撒手发售、行使。坐蓐者、进口商未依法实践召回的,由国务院商场监视束缚部分依法责令召回。
中型、大型民用无人驾驶航空器编造不行延续处于适航状况的,由国务院民用航空主管部分根据相合适航束缚的划定管造。
第十四条对曾经赢得适航许可的民用无人驾驶航空器编造举办宏大安排更改并拟将其用于飞翔勾当的,应该从新申请赢得适航许可。
对微型、轻型、幼型民用无人驾驶航空器编造举办改装的,应该适合相合强造性国度轨范。民用无人驾驶航空器编造的空域维系才略、牢靠被监督才略、速率或者高度等出厂机能以及参数爆发改观的,其整个者应该实时正在无人驾驶航空器一体化归纳禁锢办事平台更新机能、参数讯息。
第十五条坐蓐、维修、行使民用无人驾驶航空器编造,应该依照无线电束缚执法原则以及国度相合划定。然而,民用无人驾驶航空器编造行使国度无线电束缚机构确定的特定无线电频率,且相合无线电发射摆设赢得无线电发射摆设型号照准的,无需赢得无线电频率行使许可和无线电台牌照。
第十六条操控幼型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞翔的职员应该具备下列条款,并向国务院民用航空主管部分申请赢得相应民用无人驾驶航空器操控员(以下简称操控员)牌照:
(四)近5年内无因伤害国度安闲、大多安闲或者骚扰公民人身权益、侵扰大多纪律的居心不法受到刑事处分的记实。
从事惯例农用无人驾驶航空器功课飞翔勾当的职员无需赢得操控员牌照,但应该由农用无人驾驶航空器编造坐蓐者依照国务院民用航空、农业乡村主管部分划定的实质举办培训和视察,及格后赢得操作证书。
第十七条操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞翔的职员,无需赢得操控员牌照,但应该熟练控造相合机型操作技巧,分解危急警示讯息和相合束缚轨造。
无民事活动才略人只可操控微型民用无人驾驶航空器飞翔,局限民事活动才略人只可操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞翔。无民事活动才略人操控微型民用无人驾驶航空器飞翔或者局限民事活动才略人操控轻型民用无人驾驶航空器飞翔,应该由适合前款划定条款的十足民事活动才略人现场诱导。
操控轻型民用无人驾驶航空器正在无人驾驶航空器管造空域内飞翔的职员,应该拥有十足民事活动才略,并依照国务院民用航空主管部分的划定经培训及格。
第十八条划设无人驾驶航空器飞翔空域应该从命兼顾摆设、安闲高效准绳,以分隔飞活动主,两全交融飞翔需求,足够探讨飞翔安闲和大多长处。
线米以上空域,空中禁区、空中局限区以及周边空域,军用航空超低空飞翔空域,以及下列区域上方的空域应该划设为管造空域:
(四)紧急军工措施护卫区域、把持区域、易燃易爆等危殆品的坐蓐和仓储区域,以及可燃紧急物资的大型仓储区域;
(五)发电厂、变电站、加油(气)站、供水厂、大多交通要道、航电要道、宏洪水利措施、口岸、高速公道、铁道电气化线道等大多基本措施以及周边肯定范畴的区域和饮用水水源护卫区;
(六)射电天文台、卫星测控(导航)站、航空无线电导航台、雷达站等须要电磁境况出格护卫的措施以及周边肯定范畴的区域;
管造空域的的确范畴由各级空中交通束缚机构依照国度空中交通束缚引导机构的划定确定,由设区的市级以上国民当局宣布,民用航空束缚部分和担负相应职责的单元发表航行谍报。
第二十条遇有出格环境,可能暂时补充管造空域,由空中交通束缚机构依照国度相合划定确定相合空域的水准、笔直范畴和行使岁月。
保证国度宏大勾当以及其他大型勾当的,正在暂时补充的管造空域生效24幼时前,由设区的市级以上地方国民当局发表布告,民用航空束缚部分和担负相应职责的单元发表航行谍报。
保证施行军事做事或者反恐维稳、抢险救灾、医疗救护等其他急切做事的,正在暂时补充的管造空域生效30分钟前,由设区的市级以上地方国民当局发表急切布告,民用航空束缚部分和担负相应职责的单元发表航行谍报。
第二十一条依照国度空中交通束缚引导机构的划定须要筑设管造空域的地面警示标记的,设区的市级国民当局应该结修建设并巩固普通梭巡。
(一)按照做事或者飞翔课目须要,巡警、海合、应急束缚部分辖有的无人驾驶航空器与本部分、本单元行使的有人驾驶航空器正在统一空域或者统一机场区域的飞翔;
第二十三条国度空中交通束缚引导机构兼顾征战无人驾驶航空器一体化归纳禁锢办事平台,对天下无人驾驶航空器实践动态禁锢与办事。
空中交通束缚机构和民用航空、公安、工业和讯息化等部分、单元依照职责分工搜集无人驾驶航空器坐蓐、挂号、行使的相合讯息,依托无人驾驶航空器一体化归纳禁锢办事平台共享,并选取相应手段保证讯息安闲。
第二十四条除微型以表的无人驾驶航空器实践飞翔勾当,操控职员应该确保无人驾驶航空器或许依照国度相合划定向无人驾驶航空器一体化归纳禁锢办事平台报送识别讯息。
第二十五条结构无人驾驶航空器飞翔勾当的单元或者私人应该依照相合执法原则和规章轨造,主动选取事变提防手段,对飞翔安闲担负主体负担。
第二十六条除本条例第三十一条另有划定表,结构无人驾驶航空器飞翔勾当的单元或者私人应该正在拟飞翔前1日12时前向空中交通束缚机构提出飞翔勾当申请。空中交通束缚机构应该正在飞翔前1日21时前作出接受或者不予接受的决策。
依照国度空中交通束缚引导机构的划定正在固定空域内实践常态飞翔勾当的,可能提出永久飞翔勾当申请,经接受后实践,并应该正在拟飞翔前1日12时前将飞翔盘算报空中交通束缚机构登记。
(三)飞翔做事本质和飞翔方法,施行国度划定的出格通用航空飞翔做事的还应该供应有用的做事接受文献;
第二十九条行使无人驾驶航空器施行反恐维稳、抢险救灾、医疗救护等急切做事的,应该正在盘算升空30分钟前向空中交通束缚机构提出飞翔勾当申请。空中交通束缚机构应该正在升空10分钟前作出接受或者不予接受的决策。施行额表急切做事的,行使单元可能随时提出飞翔勾当申请。
第三十条飞翔勾当已取得接受的单元或者私人结构无人驾驶航空器飞翔勾当的,应该正在盘算升空1幼时前向空中交通束缚机构叙述估计升空岁月和企图环境,经空中交通束缚机构确认后方可升空。
(三)巡警、海合、应急束缚部分辖有的无人驾驶航空器,正在其驻地、地面(水面)操练场、靶场等上方不逾越线米的空域内的飞翔勾当;然而,需正在盘算升空1幼时前经空中交通束缚机构确认后方可升空;
(四)民用无人驾驶航空器正在民用运输机场管造地带内施行巡检、勘探、校验等飞翔做事;然而,需按期报空中交通束缚机构登记,并正在盘算升空1幼时前经空中交通束缚机构确认后方可升空。
(三)及时控造无人驾驶航空器飞手脚态,实践需经接受的飞翔勾当应该与空中交通束缚机构维系通讯联络通畅,顺从空中交通束缚,飞翔下场后实时叙述;
(六)操控幼型无人驾驶航空器正在适飞空域内飞翔的,应该依照国度空中交通束缚引导机构合于限速、通讯、导航等方面的划定;
第三十五条行使民用无人驾驶航空器从事测绘勾当的单元依法赢得测绘天性证书后,方可从事测绘勾当。
表国无人驾驶航空器或者由表国职员操控的无人驾驶航空器不得正在我国境内实践测绘、电波参数测试等飞翔勾当。
第三十六条模子航空器应该正在空中交通束缚机构为航空飞翔营地规定的空域内飞翔,但国度空中交通束缚引导机构另有划定的除表。
第三十七条国度空中交通束缚引导机构应该结构相合部分、单元正在无人驾驶航空器一体化归纳禁锢办事平台上向社会宣布审批事项、申请料理流程、受理单元、干系方法、举报受理方法等讯息并实时更新。
第三十八条任何单元或者私人觉察违反本条例划定活动的,可能向空中交通束缚机构、民用航空束缚部分或者本地公安陷阱举报。收到举报的部分、单元应该实时依法作出管造;不属于本部分、本单元职责的,应该实时移送有权管造的部分、单元。
第三十九条空中交通束缚机构、民用航空束缚部分以及县级以上公安陷阱应该协议相合无人驾驶航空器飞翔安闲束缚的应急预案,按期练习,提升应急处分才略。
县级以上地方国民当局应该将无人驾驶航空器安闲应急束缚纳入突发变乱应急束缚体例,健康讯息互通、协同配合的应急处分职业机造。
无人驾驶航空器编造的安排者、坐蓐者,应该确保无人驾驶航空用具备急切避让、降劣等应急处分性能,避免或者减轻无人驾驶航空器爆发事变时对性命财富的损害。
行使无人驾驶航空器的单元或者私人应该依照相合划定,协议飞翔急切环境处分预案,落实危急提防手段,实时消逝安闲隐患。
第四十条无人驾驶航空器飞翔爆发分表环境时,结构飞翔勾当的单元或者私人应该实时处分,顺从空中交通束缚机构的指令;导致爆发飞翔安闲题主意,结构飞翔勾当的单元或者私人还应该正在无人驾驶航空器降掉队24幼时内向空中交通束缚机构叙述相合环境。
第四十一条对空中不明环境和无人驾驶航空器违规飞翔,公安陷阱正在条款有利时可能对低空主意实践先期处分,并承当违规飞翔无人驾驶航空器落地后的现场处分。相合军事陷阱、公安陷阱、国度安闲陷阱等单元按职责分工结构查证处分,民用航空束缚等其他相合部分应该予以配合。
第四十二条无人驾驶航空器违反飞翔束缚划定、侵扰大多纪律或者危及大多安闲的,空中交通束缚机构、民用航空束缚部分和公安陷阱可能依法选取须要身手防控、被掳相合物品、责令撒手飞翔、查封违法勾马上所等急切处分手段。
第四十三条戎行、巡警以及依照国度反职业引导机构相合划定由公安陷阱授权的高危急反恐慌要点主意束缚单元,可能依法装备无人驾驶航空器反造摆设,正在公安陷阱或者相合军事陷阱的诱导监视下从厉把持筑设和行使。
无人驾驶航空器反造摆设装备、筑设、行使以及授权束缚主张,由国务院工业和讯息化、公安、国度安闲、商场监视束缚部分会同国务院相合部分、相合军事陷阱协议。
第四十四条违反本条例划定,从事中型、大型民用无人驾驶航空器编造的安排、坐蓐、进口、飞翔和维修勾当,未依法赢得适航许可的,由民用航空束缚部分责令撒手相合勾当,充公违法所得,并处无人驾驶航空器编造货值金额1倍以上5倍以下的罚款;情节急急的,责令歇业整治。
第四十五条违反本条例划定,民用无人驾驶航空器编造坐蓐者未依照国务院工业和讯息化主管部分的划定为其坐蓐的无人驾驶航空器筑设独一产物识别码的,由县级以上国民当局工业和讯息化主管部分责令刷新,充公违法所得,并处3万元以上30万元以下的罚款;拒不刷新的,责令歇业整治。
第四十六条违反本条例划定,对曾经赢得适航许可的民用无人驾驶航空器编造举办宏大安排更改,未从新申请赢得适航许可并将其用于飞翔勾当的,由民用航空束缚部分责令刷新,处无人驾驶航空器编造货值金额1倍以上5倍以下的罚款。
违反本条例划定,改观微型、轻型、幼型民用无人驾驶航空器编造的空域维系才略、牢靠被监督才略、速率或者高度等出厂机能以及参数,未实时正在无人驾驶航空器一体化归纳禁锢办事平台更新机能、参数讯息的,由民用航空束缚部分责令刷新;拒不刷新的,处2000元以上2万元以下的罚款。
第四十七条违反本条例划定,民用无人驾驶航空器未经实名挂号实践飞翔勾当的,由公安陷阱责令刷新,可能处200元以下的罚款;情节急急的,处2000元以上2万元以下的罚款。
违反本条例划定,涉及境表飞翔的民用无人驾驶航空器未依法举办国籍挂号的,由民用航空束缚部分责令刷新,处1万元以上10万元以下的罚款。
第四十八条违反本条例划定,民用无人驾驶航空器未依法投保负担保障的,由民用航空束缚部分责令刷新,处2000元以上2万元以下的罚款;情节急急的,责令从事飞翔勾当的单元歇业整治直至吊销其运营及格证。
第四十九条违反本条例划定,未赢得运营及格证或者违反运营及格证的条件实践飞翔勾当的,由民用航空束缚部分责令刷新,处5万元以上50万元以下的罚款;情节急急的,责令歇业整治直至吊销其运营及格证。
第五十条无民事活动才略人、局限民事活动才略人违反本条例划定操控民用无人驾驶航空器飞翔的,由公安陷阱对其监护人处500元以上5000元以下的罚款;情节急急的,充公实践违规飞翔的无人驾驶航空器。
违反本条例划定,未赢得操控员牌照操控民用无人驾驶航空器飞翔的,由民用航空束缚部分处5000元以上5万元以下的罚款;情节急急的,处1万元以上10万元以下的罚款。
违反本条例划定,高出操控员牌照载明范畴操控民用无人驾驶航空器飞翔的,由民用航空束缚部分处2000元以上2万元以下的罚款,并处暂扣操控员牌照6个月至12个月;情节急急的,吊销其操控员牌照,2年内不受理其操控员牌照申请。
违反本条例划定,未赢得操作证书从事惯例农用无人驾驶航空器功课飞翔勾当的,由县级以上地方国民当局农业乡村主管部分责令撒手功课,并处1000元以上1万元以下的罚款。
第五十一条结构飞翔勾当的单元或者私人违反本条例第三十二条、第三十三条划定的,由民用航空束缚部分责令刷新,可能处1万元以下的罚款;拒不刷新的,处1万元以上5万元以下的罚款,并处暂扣运营及格证、操控员牌照1个月至3个月;情节急急的,由空中交通束缚机构责令撒手飞翔6个月至12个月,由民用航空束缚部分处5万元以上10万元以下的罚款,并可能吊销相应许可证件,2年内不受理其相应许可申请。
违反本条例划定,未经接受操控微型、轻型、幼型民用无人驾驶航空器正在管造空域内飞翔,或者操控模子航空器正在空中交通束缚机构规定的空域表飞翔的,由公安陷阱责令撒手飞翔,可能处500元以下的罚款;情节急急的,充公实践违规飞翔的无人驾驶航空器,并处1000元以上1万元以下的罚款。
第五十二条违反本条例划定,犯科具有、行使无人驾驶航空器反造摆设的,由无线电束缚机构、公安陷阱依照职责分工予以充公,可能处5万元以下的罚款;情节急急的,处5万元以上20万元以下的罚款。
第五十三条违反本条例划定,表国无人驾驶航空器或者由表国职员操控的无人驾驶航空器正在我国境内实践测绘飞翔勾当的,由县级以上国民当局测绘地舆讯息主管部分责令撒手违法活动,充公违法所得、测绘效果和实践违规飞翔的无人驾驶航空器,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节急急的,并处50万元以上100万元以下的罚款,由公安陷阱、国度安闲陷阱依照职责分工决策刻期出境或者撵走出境。
第五十四条坐蓐、改装、拼装、组装、发售和召回微型、轻型、幼型民用无人驾驶航空器编造,违反产物格地或者轨范化束缚等相合执法原则的,由县级以上国民当局商场监视束缚部分依法处分。
除按照本条例第十五条的划定无需赢得无线电频率行使许可和无线电台牌照的景象以表,坐蓐、维修、行使民用无人驾驶航空器编造,违反无线电束缚执法原则以及国度相合划定的,由无线电束缚机构依法处分。
第五十五条违反本条例划定,相合部分、单元及其职业职员正在无人驾驶航空器飞翔以及相合勾当的束缚职业中滥用权柄、玩忽负担、徇私作弊或者有其他违法活动的,依法赐与处分。
第五十六条违反本条例划定,组成违反治安束缚活动的,由公安陷阱依法赐与治安束缚处分;组成不法的,依法考究刑事负担;酿成人身、财富或者其他损害的,依法担负民事负担。
自备动力编造的飞翔玩具实用本条例的相合划定,的确主张由国务院工业和讯息化主管部分、相合空中交通束缚机构会同国务院公安、民用航空主管部分协议。
第五十八条无人驾驶航空器飞翔以及相合勾当,本条例没有划定的,实用《中华国民共和国民用航空法》、《中华国民共和国飞翔根本法则》、《通用航空飞翔管造条例》以及相合执法、行政原则。
巡警、海合、应急束缚部分辖有的无人驾驶航空器的适航、挂号、操控员等事项的束缚主张,由国务院相合部分另行协议。
第六十条模子航空器的分类、坐蓐、挂号、操控职员、航空飞翔营地等事项的束缚主张,由国务院体育主管部分会同相合空中交通束缚机构,国务院工业和讯息化、公安、民用航空主管部分另行协议。
第六十一条本条例实施前坐蓐的民用无人驾驶航空器不行依照国度相合划定自愿向无人驾驶航空器一体化归纳禁锢办事平台报送识别讯息的,实践飞翔勾当应该根据本条例的划定向空中交通束缚机构提出飞翔勾当申请,经接受后方可飞翔。
(二)微型无人驾驶航空器,是指空机重量幼于0.25千克,最大飞翔线米,最大平飞速率不逾越40千米/幼时,无线电发射摆设适合微功率短间隔身手条件,全程可能随时人为介入操控的无人驾驶航空器。
(三)轻型无人驾驶航空器,是指空机重量不逾越4千克且最大升空重量不逾越7千克,最大平飞速率不逾越100千米/幼时,具备适合空域束缚条件的空域维系才略和牢靠被监督才略,全程可能随时人为介入操控的无人驾驶航空器,但不包罗微型无人驾驶航空器。
(四)幼型无人驾驶航空器,是指空机重量不逾越15千克且最大升空重量不逾越25千克,具备适合空域束缚条件的空域维系才略和牢靠被监督才略,全程可能随时人为介入操控的无人驾驶航空器,但不包罗微型、轻型无人驾驶航空器。
(五)中型无人驾驶航空器,是指最大升空重量不逾越150千克的无人驾驶航空器,但不包罗微型、轻型、幼型无人驾驶航空器。
(七)无人驾驶航空器编造,是指无人驾驶航空器以及与其相合的遥控台(站)、做事载荷和把持链道等构成的编造。个中,遥控台(站)是指遥控无人驾驶航空器的各式操控摆设(技术)以及相合编造构成的整个。
(八)农用无人驾驶航空器,是指最大飞翔线米,最大平飞速率不逾越50千米/幼时,最大飞翔半径不逾越2000米,具备空域维系才略和牢靠被监督才略,特意用于植保、播种、投饵等农林牧渔功课,全程可能随时人为介入操控的无人驾驶航空器。
(十一)分散式操作,是指把无人驾驶航空器编造操作明白为多个子营业,安顿正在多个站点或者终端举办协同操作的形式。
(十二)集群,是指采工具备多台无人驾驶航空器操控才略的统一编造或者平台,为了管造统一做事,以各无人驾驶航空器操控数据互联协同管造为特质,正在同临岁月内并行操控多台无人驾驶航空器以相对物理齐集的方法举办飞翔的无人驾驶航空器运转形式。
(十三)模子航空器,也称航空模子,是指有尺寸和重量局限,不行载人,不拥有高度维系和地位维系飞翔性能的无人驾驶航空器,包罗自正在飞、线控、直接目视视距内人为不间断遥控、借帮第一视角人为不间断遥控的模子航空器等。
(十四)无人驾驶航空器反造摆设,是指特意用于防控无人驾驶航空器违规飞翔,拥有扰乱、截控、缉捕、摧毁等性能的摆设。
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